Po wakacyjnej przerwie wraca Akademia Nowoczesnego Samorządu – cykl praktycznych szkoleń dedykowanych osobom działającym w administracji lokalnej.
Już 20 listopada 2025 r. w Warszawie odbędzie się kolejne stacjonarne spotkanie, tym razem w całości poświęcone dyscyplinie finansów publicznych – zagadnieniu, które w codziennej praktyce samorządów wywołuje wiele pytań, wątpliwości, a często także obaw.
Dlaczego ten temat?
Podejmowanie decyzji finansowych w jednostkach samorządu terytorialnego wiąże się z dużą odpowiedzialnością. Każdy błąd może skutkować zarzutem naruszenia dyscypliny finansów publicznych, co niesie poważne konsekwencje – zarówno dla osób pełniących funkcje publiczne, jak i dla samej jednostki.
Nasze szkolenie pozwoli uporządkować wiedzę, wyjaśnić najczęstsze wątpliwości oraz wskazać praktyczne rozwiązania, jak unikać ryzykownych sytuacji.
Program szkolenia:
09:30 – 09:45 – Rejestracja uczestników
09.45 – 11.00 – Blok I
Wprowadzenie – czym jest dyscyplina finansów publicznych.
Co oznaczają podstawowe pojęcia używane w ustawie? Jak wygląda system odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny? Jakie są wyłączenia stosowania przepisów o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych?
Kto w samorządzie odpowiada za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
Kim jest kierownik jednostki sektora finansów publicznych? Którzy pracownicy jednostki ponoszą odpowiedzialność? Jakie osoby działające w imieniu podmiotu spoza sektora finansów publicznych ponoszą odpowiedzialność i dlaczego warto to wiedzieć?
11:00 – 11.15 – Przerwa kawowa
11:15 – 12:30 – Blok II
Przegląd czynów naruszających dyscyplinę finansów publicznych.
Jakich obszarów dotyczą czyny naruszające dyscyplinę finansów publicznych? Czy katalog jest zamknięty? Czy jest ich więcej niż 100?
Czyny naruszające dyscyplinę finansów publicznych polegające na naruszeniu przepisów o zamówieniach publicznych.
Jakie błędy w prowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego stanowią naruszenie dyscypliny? Jakie czyny naruszające dyscyplinę można popełnić na etapie zawarcia i wykonania umowy o zamówienie publiczne? Analiza orzeczeń regionalnych komisji orzekających i głównej komisji orzekającej.
12:30 – 13:00 – Przerwa lunchowa
13:00 – 14:15 – Blok III
Zasady odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
Komu można przypisać winę? Kiedy ponosi się odpowiedzialność za wydanie polecenia? Czemu czas popełnienia czynu jest tak ważny? Czy nieświadomość popełnienia czynu ma znaczenie? Kiedy stopień szkodliwości czynu dla finansów publicznych jest znikomy?
Kary za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
Jaki jest katalog kar? Jaka może być wysokość kary pieniężnej? Kiedy może dojść do orzeczenia zakazu pełnienia funkcji związanej z dysponowaniem środkami publicznymi? Jakie mogą być dodatkowe skutki wymierzonych kar? Jakie są możliwości w zakresie złagodzenia kary a nawet odstąpienia od jej wymierzenia?
14:15 – 14:30 – Przerwa kawowa
14:30 – 15:30 – Blok IV
Postępowanie w sprawach o naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
Jakie są etapy postępowania? Czy warto ustanowić obrońcę? Czego można się spodziewać na rozprawie? Jakie są możliwości odwoławcze?
Przedawnienie i zatarcie skazania.
Jak liczyć okres przedawnienia karalności i przedawnienia wykonania kary? Kiedy dochodzi do zatarcia ukarania i jak ten termin skrócić?
Dla kogo?
To szkolenie zostało stworzone z myślą o:
- pracownikach samorządowych zatrudnionych na stanowiskach kierowniczych urzędniczych, w tym wójtach, burmistrzach, skarbnikach i sekretarzach,
- wszystkich, którzy w swojej codziennej pracy zastanawiają się, czy podejmowane przez nich, nierzadko trudne decyzje, mogą w przyszłości podlegać ocenie pod kątem naruszenia dyscypliny finansów publicznych.
Dlaczego warto?
Dyscyplina finansów publicznych nie jest i nie powinna być „kijem” na samorządy i pracujące w nich osoby. Niepotrzebnie stanowi jednak temat tabu. Warto dowiedzieć się więcej o systemie odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Pozwoli to na odczarowanie licznych mitów, a jednocześnie skupienie
się na zagadnieniach naprawdę istotnych.
Podczas tego warsztatu dowiesz się:
- czym jest dyscyplina finansów publicznych.
- kto odpowiada za jej naruszenie.
- jakie zachowania naruszają dyscyplinę finansów publicznych.
- jakie są kary za naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
jak wygląda postępowanie w tych sprawach i czym się charakteryzuje.
Prowadzący:
Janusz Pągowski
Radca prawny, Attorney-at-law
Specjalista w zakresie prawa administracyjnego i informacji publicznej. Przez ponad 10 lat wspierał JST i ich jednostki organizacyjne w reagowaniu na wnioski informacyjne, reprezentując je także przed sądami administracyjnymi. Praktyk, który zna codzienne wyzwania samorządu od środka. Absolwent WPiA UW.
Organizacja i zapisy
📅 Data i miejsce: 20 listopada 2025 r., Warszawa
💡 Czas trwania: 9:30 – 15:30
💰 Koszt udziału:
- 499 zł brutto – jedna osoba,
- 799 zł brutto – dwa zgłoszenia z jednego samorządu.
Każdy uczestnik otrzyma komplet materiałów szkoleniowych oraz zaświadczenie potwierdzające udział i podniesienie kompetencji.
📩 Zapisy: zgłoszenia przyjmujemy mailowo pod adresem: kancelaria@legallysmart.pl
